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吉林首度法律维护黑土地 白鱼按平米惩处破坏者根据国家统计局公布的公告，2016年全国粮食单产5452.1公斤/公顷，吉林省超过7402.4公斤/公顷，之后位列全国首位。在吉林省国土资源厅副厅长台培青显然，这要得益于吉林省享有中国最优质的黑土地。近日，记者在国土资源部的的组织下，回国吉林省就黑土地的维护展开专访。

台培青告诉他记者，吉林省将通过法律方式维护黑土地。据他讲解，《吉林省黑土地维护条例（草案修改稿）》（以下全称条例草案）早已通过吉林省人大常委会两次审查会。条例草案对毁坏黑土地的不道德规定了多项惩罚措施，其中，条例拒绝，建设闲置黑土地必需展开地表挤压，否则将由县级以上人民政府国土主管部门处每平方米五十元以上一百元以下罚款。

台培青告诉他记者，吉林省黑土区面积每年于是以以数千公顷速度增加，主要是风蚀、水蚀，沙化、碱化、发育，以及建设闲置。他说道，涉及研究和调查找到，由于劫掠经营、水土流失等原因，白土层厚度已由建国初期60-70厘米，现在增加到20-30厘米，土壤有机质含量也明显降低。维护黑土地刻不容缓。

据吉林省土壤肥料总站讲解，2014年11月，吉林省委在关于全面前进依法治省的实行意见中明确提出制订黑土地维护地方性法规。2015年3月，吉林省全国人大代表公开信明确提出关于制订黑土地保护法的议案。尽管到目前为止，我国还没黑土地维护的专项法律，但是，这并没挽回吉林省通过法律维护黑土地的决意。

记者在吉林省专访期间得知，2015年初，黑土地维护条例被列入吉林省人大常委会法律调研项目；2016年初，吉林省人大常委会将黑土地维护条例列入法律已完成项目，并正式成立法律工作领导小组；今年9月27日，吉林省人大开会了常委会议审查会了《吉林省黑土地维护条例》（草案），条例草案成功通过一审。据吉林省土壤肥料总站讲解，条例草案具体了黑土地维护的主体责任，还包括全省各级政府及有关部门，土地的承包者、经营者等。

对法律法规有数惩处规定的违法行为展开了从宽惩处，对没惩处规定的违法行为展开了明确规定，综合运用了充公、罚款、恢复原状、责令限期修正、行政处分等惩处措施。条例草案在法律责任一章专门规定：“建设项目闲置黑土地并未实行地表挤压的，由县级以上人民政府国土主管部门处每平方米五十元以上一百元以下罚款。

并未按照标准和技术规范实行地表挤压的，处每平方米三十元以上五十元以下罚款。” 据台培青讲解，在条例草案实施前，吉林省早已开始实行建设项目闲置黑土地必需展开地表挤压制度。他告诉他记者，截至目前，吉林省实行或计划实行地表挤压项目241个，挤压耕地面积2.05万亩，挤压土方量410万方。同时，吉林省国土资源厅还将黑土地维护划入耕地维护考核内容，制订实行《吉林省耕地维护责任目标考核办法》，具体政府主要领导是第一责任人，并将考核结果作为政绩考核评价的重要依据。

在对建设项目闲置黑土地作出必需展开地表挤压的同时，条例草案还明确提出，禁令盗凿黑土；禁令交易黑土；禁令在黑土地上私自灌入废水及堆满、弃置、遗撒固体废物；禁令生产、销售和用于重金属、持久性有机污染物等剧毒有害物质微克的农业投入品；禁令用于不符合国家农田灌溉水质标准的污水灌溉。条例草案拒绝，县级以上政府应该制订农药、化肥等农业投入品保护环境用于计划；应该的组织黑土地污染地块调查及环境风险评估，导致黑土地污染的单位和个人应该展开黑土地污染掌控和修缮等。作为地方性法规，条例草案还将公益诉讼条款载入法律。

条例草案明确提出，对毁坏黑土地资源环境、伤害社会公共利益的不道德，检察机关和符合条件的社会的组织可依法驳回公益诉讼。

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